近日,我市今年第8场“泉好办”专题活动——“泉好办·项目直通”政企贴心会专场在市人才集团举行。市政府投资工程建设中心、晋能控股电力集团阳泉发电有限公司等8家项目单位代表直面项目推进堵点难点问题坦诚提诉求,相关县区及市直职能部门工作人员现场研判根源、会商敲定路径,将企业诉求清单转化为责任清单、落实清单。

  政务服务是营商环境的“晴雨表”,直接关系市场主体活力与群众获得感。自2025年2月起,我市立足资源型城市转型发展实际,聚力打造“泉好办”政务服务品牌,建立“市长牵头、市县乡三级联动”协同服务体系,以系统化、集成化、品牌化改革为抓手,构建线上线下融合、市级统筹、县域协同的政务服务新体系,推动政务服务从“能办”向“好办、快办、智办”迭代升级,走出一条契合实际的政务服务提质增效之路。

  体系重塑,构建全闭环服务格局

  “要动真碰硬破难题,把企业满意作为优化营商环境的第一标尺,事不避难、义不逃责,深化改革创新,提高服务效能,着力破除政策落地的堵点、营商环境的难点、执法不公的痛点,切实为企业发展保驾护航。”2025年2月27日,时任市长、现任市委书记鞠振在首场“泉好办”政企贴心会上的讲话,为品牌建设锚定了根本方向。

  “泉好办”绝非政务服务标识的简单升级,而是一场覆盖服务全链条的系统性重塑。我市以品牌建设为抓手,建立“受理、分流、办理、反馈、评价、改进”全链条闭环管理机制,依托市领导领办高位推动,严格执行“会前调研摸排、现场答疑认领、会后台账督办、全程跟踪落实”闭环处置模式,分产业、分县区开设政企贴心会专场,推动服务模式从“企业找上门”向“服务送上门”转变,一批跨部门、跨层级的历史遗留问题和群众急难愁盼事项得到有效化解,充分彰显了“泉好办”机制破解复杂问题的权威性与实效性。

  作为品牌建设牵头单位,市行政审批服务管理局创新推行“三个转化”工作法,把企业发展需求转化为精准服务清单,把政策红利转化为市场发展动能,把群众办事诉求转化为持续改革方向,确保改革始终锚定市场主体和群众的真实需求。

  线上服务阵地持续迭代升级。作为线上涉企服务核心入口,“泉好办·惠企直通车”微信小程序聚焦诉求提交、进度查询、满意度评价、政策查询四大核心功能,深化与12345政务服务便民热线系统融合,实现诉求统一归集、分渠道分流处置。针对企业反映的操作繁琐问题,小程序持续优化页面交互,新增政策检索、智能问答功能,支持文本、语音双模式咨询,实现惠企政策精准匹配;同步打通与泉涌英才、产业服务系统的数据壁垒,接入就业服务、涉农服务端口,服务场景不断拓展。

  线下服务阵地同步夯实。我市举办金融赋能、创新驱动、民企联通、项目直通以及平定县、盂县、郊区、城区等多场政企贴心会专场,分别围绕各县(区)特色产业、园区零碳产业融资、新能源新材料、民营企业经营难题、项目建设等主题开展政企对接,相关部门现场认领诉求任务、建立督办台账推进落实,持续拓展政企沟通渠道。

  同时,我市建成全省首家“泉好办”企业服务专区,整合367项涉企服务事项,创新推出“六把金钥匙”特色服务模式,为企业提供全品类、全周期、全流程“一站式”服务。专区配备专职帮办人员和服务专员,引入青商会、河北商会、北京商会、异业联盟等行业商协会驻点,可随时提供全程代办服务和上门服务。从企业开办到项目落地,从政策咨询到手续办理,企业只需对接一个窗口、提交一套材料,后续流程全部由专员跟进协调,目前已累计服务企业超500家,切实降低了企业办事成本。

  “以前办货运相关许可证,要跑好几个部门交材料,来回跑好几趟。现在通过‘泉好办’线上平台提交申请,当天就能完成审批,电子许可证直接下载用,省时又省力。”常年跑运输的货车司机王伟,对政务服务的变化感受真切。“泉好办”带来的便利,实实在在惠及广大市场主体和办事群众。

  为确保诉求及时有效解决,全市统筹线上小程序、政企贴心会、12345热线等渠道,畅通14类政企诉求收集路径,对所有诉求实行台账管理、清单销号,严格执行“137”限时办结制,即一般诉求1天内响应、3天内办结、7天内回访;复杂疑难事项建立专项台账,全程跟踪督办。我市还建立双周报送、月度调度机制,每半月开展诉求办理“回头看”,对办结事项逐一回访核查,对重复诉求、历史疑难问题专题研判,确保事事有回音、件件有着落。截至目前,全市通过“泉好办”机制累计收集企业诉求945件,办结927件,解决率和满意率均达98%以上,真正实现企业办事“足不出户、诉求直达”。

  场景创新,激活全维度服务动能

  围绕企业开办、项目建设、民生办事等高频领域,我市持续打造一批“泉好办”特色服务场景,推动服务供给从“有什么供什么”向“需要什么服务什么”转变,精准匹配市场主体和群众需求。

  针对山西贝特瑞公司新能源项目扩产融资难题,新能源专场政企贴心会现场组织多家金融机构对接会商,为企业量身定制“供应链+应收账款质押”专属融资方案;会后服务专班全程跟进,开通绿色审批通道,简化抵押、授信流程,仅十余天就完成全部审批,为企业发放4000万元专项贷款,补齐了项目扩产产生的资金缺口。

  针对跨区域项目审批“多头跑、多次评、耗时长”痛点,我市主动打破行政壁垒,与晋中市建立跨市联合评审机制,推行“同时受理、两地联审、同步核验、一体办结”新模式。作为全省区域重要交通基础设施重点项目,国道207线阳泉西郊至左权县城一级公路新建工程跨越两市,涉及娘子关泉域水资源保护评价,审批专业性、跨域性、复杂性突出。

  两地审批部门组成联合评审组,会同两市及相关县水利监管部门共同会商,对报告分块研判、联合“会诊”,原本预计两个月的评审流程仅用7个工作日就全部办结。通过整合两地审批、专家、监管资源,解决了跨区域项目分头评审、重复报审的难题,实现了审批提效、企业减负、监管提质、生态护航的多重成效。山西路桥建设集团阳左公路建设管理有限公司负责该项目评审工作的武经理由衷感叹:“一个项目,两地都跑,原来设想需要两个月才能办完,没想到阳泉、晋中两市互动,帮咱企业着想,跨区域联合评审,只用了7个工作日就办好了,这样的服务挺好!”

  针对上班族“上班没空办、下班没处办”的普遍难题,我市创新推出“夜聚政务·服务万家”政务夜市活动,将政务服务延伸至晚间时段,把不动产、社保、医保等高频事项的咨询、材料预审、诉求收集搬到群众身边。活动采用“固定服务点位+政务流动服务车”模式,整合审批、社保、医保等10余个部门业务骨干,走进万达广场、奥莱广场、“阳泉记忆·1947”文化园等核心商圈,深入社区、庙会等群众聚集地,同步开展线上直播,真正把政务服务送到群众“家门口”。

  市民赵彦明积压十余年的房产过户难题,就在政务夜市上得到解决。多年前他购置房产后未及时完成过户,原房主不幸离世,跨省核验、死亡证明、亲属公证等环节层层受阻,手续迟迟无法办理。在政务夜市现场,政务服务志愿者了解情况后,当场登记诉求、建立专项协调台账,联动公证处、不动产登记中心组建攻坚专班全程跟进。专班依托全国政务信息共享平台线上核查人员信息,通过视频公证补齐手续,跨区域同步完成网签、核税、登记全流程,仅用一个月就解决了这起积压十余年的难题。“没想到逛个政务夜市,解决了压在心头多年的心事,终于拿到了大红本,必须为这样贴心的服务点赞!”拿到不动产权证书的赵彦明难掩喜悦。

  今年以来,全市已累计举办9场政务夜市活动,服务企业群众1.8万人次,解决群众诉求440余件,一批多年难以解决的历史遗留问题找到了破解路径。夜市还常驻公证、不动产、法律顾问等专业人员,专门承接继承、异地房产过户等疑难事项,让8小时外的政务服务同样有速度、有温度。

  实效彰显,释放高质量发展活力

  随着“泉好办”品牌影响力持续扩大,企业群众诉求表达渠道更加畅通,政府响应处置能力稳步提升,逐步形成“有诉必应、有应必办、有办必果”的良性治理循环。

  改革不仅高效处置新增诉求,更直面历史遗留、跨领域复杂矛盾,以主动担当提升政府公信力。大唐阳泉矿区10万千瓦光伏复合项目,因35kV集电线路部分塔基、220kV送出线路跨越郊区,出现林业手续因备案属地问题无法受理的堵点。通过“泉好办·惠企直通车”微信小程序收到诉求后,郊区林业局第一时间指导企业补正材料并开展草地现场查验,矿区范围内相关手续快速办结;郊区段相关手续由郊区行政审批服务管理局、郊区林业局协同办理,220kV送出线路工程同步在市级完成备案,各项审批有序推进,有力保障了项目建设进度。

  针对因机构改革形成的企业注销登记历史遗留难题,“泉好办”帮办代办机制同样跑出了“加速度”、展现了硬担当。市商业银行股份有限公司2021年被山西银行股份有限公司吸收合并后,受历史因素影响长期未完成注销登记。今年9月企业正式提交注销申请后,先后遭遇登记系统风险校验自动拦截、股东所持股权处于司法冻结期两大堵点。

  为此,“泉好办”帮代办专员主动靠前服务,一方面专程赴省市场监督管理局专题汇报,通过省市两级登记部门协同联动,以技术手段解除系统风险拦截;另一方面反复与内蒙古宁城县法院沟通对接,成功取得司法执行裁定并完成涉案股权解冻,彻底扫清全部办理障碍,最终高效办结注销登记,办理时效显著优于省内其他地市,获得山西银行股份有限公司的高度认可与充分肯定,阳泉分行专程赠送了印有“政企同心办实事 高效为企显真情”的锦旗,对“泉好办”主动服务、攻坚克难的工作作风给予高度评价。

  此外,一网通办、跨域通办落地见效,办事地域壁垒持续打破。社保登记办理时长大幅压缩,办税全流程耗时显著缩短,线下跑腿次数明显减少;不动产登记“一窗受理、并行办理”等改革成果常态化运行,群众办事体验持续优化。

  截至目前,社保、公积金、不动产、水电气等民生重点领域61项“零跑腿”事项实现全流程线上办理,67项“立等可取”事项办事时限大幅压缩,企业群众可通过政务服务网、支付宝小程序等渠道提交申报材料,完成线上审核、证照邮寄,“掌上办、网上办”逐步成为政务服务新常态。

  政务服务理念也在发生深刻转变,从“接诉即办”向“未诉先办”延伸。“泉好办”企业服务专区工作人员主动下沉项目一线、走进企业厂区,提供一对一帮办代办服务,推动政府服务从“坐等上门”向“主动敲门”转变,从解决单个问题向破解一类共性问题拓展。

  紧扣全市“重大项目建设年”部署,我市全面推行“工作并联、审批串联”新模式,出台优化项目审批流程26条举措,落实“一项目一方案一清单”精准服务机制,为省市重点项目提供全周期帮办代办服务。截至9月底,全市112个省市重点工程项目关键性前期手续整体办结率达77.6%。

  “泉好办”品牌建设,是我市推进治理体系和治理能力现代化的生动实践,既是政务服务流程的深刻变革,更是加快政府职能转变、持续优化营商环境、增进群众获得感的重要载体。从“一站式”政务大厅到一网通办,再到“泉好办”品牌全面深耕,我市正以“泉”力以赴的实干姿态,用心用情办好实事,始终把服务企业群众作为头等大事,持续擦亮“泉好办”服务品牌,以一流政务服务助力全市高质量发展。 (冯梦琪 韩振峰)