“以前去一趟医院得折腾大半天，现在医生每个月都来，测血压、问病情全免费，太方便了！”近日，在矿区平潭街街道苹果园社区，居民对义诊服务赞不绝口。

　　2024年以来，苹果园社区与驻地单位阳煤集团总医院签订共驻共建协议，打造“党旗红引领天使白”志愿服务项目，常态化开展义诊、健康宣讲、急救教学等服务30余次，惠及居民1500余人。

　　矿区作为华阳集团总部所在地，辖区人口近八成为华阳集团职工及家属。驻地企业多、老旧小区集中，企地统筹不足、资源分散等问题困扰着基层治理。为此，矿区以党建为引领，坚持“资源共享、共驻共建、优势互补、互惠双赢”的工作理念，统筹推动组织共建、机制联通、治理联动，逐步构建起条块协同、全域联动的基层治理新格局。

　　从“各管一摊”到“握指成拳”

　　“眼前这段路，违建拆除后，路两旁都是裸露的空地，晴天扬尘、雨天积水，影响居民出行。”贵石沟街道水滩社区工作人员介绍，社区有心整治，却缺少资金和施工力量。为尽快解决群众出行不便的问题，街道、社区借助党建联盟平台，与驻地企业潞安五矿召开联席会议并组织实地勘察，逐项敲定路面硬化、水渠隐患处置等治理举措。目前，治理工作正在推进。

　　近年来，矿区从组织架构入手，推动170余家驻地单位与44个社区组建党建联盟，组织共建活动，累计开展活动159次，解决突出问题79个。同时，选聘128名驻地单位党组织负责人担任社区兼职委员，他们既是“事项帮办员”，又是“社区参议员”，实现了驻地单位资源与社区需求精准匹配。

　　依托党建联盟，驻地单位向社区开放职工活动室、体育场馆等共享阵地51个，设立人才培训点5个、志愿服务站25个。企地真正从“两家人”变成“一家亲”。

　　组织建设不止于社区。矿区在288个社区网格上全部建立党组织，把驻地单位力量编入网格。居民遇到公安、城管、消防、水电气暖等相关问题，可以全部联系网格，实现“多格合一”“一格多员”“一格多用”。驻地单位不再只是“搭把手”，而是与社区一起商量、一起办事的“合伙人”。

　　从“一时一事”到“常态长效”

　　要让共建不是“一阵风”，光靠组织纽带远远不够。为此，矿区出台“双报到、双服务、双包联、双评价”工作机制，170余家驻地单位、3405名在职党员下沉社区报到，签订共建协议134份，认领“微心愿”445个，开展志愿服务活动773次，结对帮扶困难户1053户1462人。

　　虎尾沟社区急救课堂上，国家矿山应急救援山西华阳队队员手把手教孩子们海姆立克急救法；小南坑社区活动室里，山西银行阳泉二矿支行工作人员结合真实案例向居民拆解电诈套路……资源沉下去，服务跟上来，一件件暖心事办到了居民身边。面对需要多部门联动、政企协同破解的复杂问题，则依托矿区区委、区政府与华阳集团建立的对接联席工作机制，通过定期会商、同题共答，推动问题化解。机制落地以来，双方累计研究生态治理、土地移交等议题20余项，推动一批民生难题从“纸上”落到“地上”。

　　企地协同整治高层住宅消防隐患，正是矿区共治共建的生动缩影。依托企地常态化联席会商机制，双方开展全域拉网式隐患排查，全面摸清风险底数、细化整改举措、落实专项资金，职能部门加强技术支撑，共同推进高层住宅消防隐患综合治理，力争年底前全部整改完毕，切实筑牢消防安全防线。

　　2025年以来，矿区进一步扩大共建范围，将共建参与主体延伸至机关、事业单位和“三新”领域，将每月10日确定为“共建日”，开展“‘十’刻同行 共建同心”主题活动830余场次，凝聚起多方协同、共治共享的基层治理强大合力。

　　从“外部输血”到“内部造血”

　　组织网络已经铺开，联动机制也逐步健全，但基层治理不能止步于此。如何让各类资源真正融入社区、落地生根？矿区把工作重心放在激发社区内生力量上。

　　老党员是矿区基层治理的宝贵“富矿”。自国有企业退休人员社会化管理移交工作开展以来，矿区陆续接收华阳集团等企业老党员8000余名。为做实做细老党员教育管理服务，矿区实施“回家工程”，推行老党员分类管理，打造“银矿先锋”党建品牌，组建205支党员志愿服务队，动员3200余名老党员下沉社区，累计开展志愿服务514次。

　　这些老党员长期在矿区工作生活，对矿区有深厚的感情，也熟悉邻里民情和社区实际，离退休后愿意发挥余热，参与社区工作。东窑房社区老党员张庆法就是其中一员。

　　石太铁路线横穿东窑房社区1.5公里，居民出行与铁路运输交织，存在安全隐患。2024年初，社区组建“摆渡平安使者”铁路护路队，张庆法第一时间报名加入，与14名队员风雨无阻地排查防护网破损、护栏松动等隐患，清理河道及铁路沿线杂物，守护铁路运行和居民出行安全。“虽然退休了，但党员的身份不能退，社区就是我们的家。”张庆法说。

　　在矿区非标老旧小区，同样活跃着老党员的身影。段西沟社区第一小区的康海莲，退休后把业委会当作服务居民的新阵地，担任小区党总支书记、业委会主任，入户收集居民诉求，搭建物业与居民沟通桥梁，还组建老年志愿者服务队，发动包联单位、在职党员、辖区志愿者等参与环境整治、矛盾调解，把各方力量拧成一股绳，共同破解老旧小区治理堵点难点。

　　从组织共建到机制联建，从外力助推到内力赋能，矿区持续深化企地共驻共建、共治共享，探索出一条资源型工矿区共建共赢、宜居善治的新路径。（王楚煜 陈慧）